同济大学中德学院双周研讨会
2003年1月9日
国有企业“公开私有化”的利弊分析
胡景北
一、 中国目前的私有化现象
1）私有化规模：很大
2）私有化方法：内部人私有化
总印象：无名、无法、无序
二、 中国私有化之不可避免
1）私有公有孰优孰劣之争：不讨论
2）中国可以避免私有化吗？
A． 可以
用反腐败方式
B．不可以
因为国有资产天天在流失、在贬值
因为现有状况下的反腐败不能够解决国有资产流失和贬值的问题
三、 公开私有化之利
如果私有化不可避免，那么是否应当公开私有化？
利：
1）私有化过程的利
名正言顺；能够立法，可能有序；出售价格高；腐败受抑制；弱者权利得到较大保障
2）私有化结束后的利
私有者名正言顺；私有者抵制政府干预的能力强；外部人参与程度高；私有者用创造价值的方式致富的可能性大；私有制长期稳定的可能性高
四、 不公开私有化之弊
1）私有化过程的弊
名不正言不顺；无法立法，难以有序；出售价格低；腐败严重；弱者无权；
2）私有化结束后的弊
私有者名不正言不顺；私有者抵制政府干预的能力小；内部人控制严重；私有者用寻租和转移资产的方式致富可能性大；私有制长期稳定的可能性低
五、 公开私有化之弊
1）私有化过程的弊
弱者参与，增大私有化过程度谈判成本；拖长私有化过程的时间；企业管理者可能罢工；很大资产可以被外资包括港台资本获得
公有制的名义无法保持
2）私有化结束后的弊
六、暂时的总结
公开私有化的利大于弊